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Reforma minera podría reducir canon y afectar continuidad de obras en Áncash

En la última década, las regiones del Perú han recibido más de 17,000 millones de soles anuales en promedio por concepto de canon y regalías mineras. Los cambios propuestos en el régimen de concesiones podrían impactar estas transferencias que sostienen el gasto público, poniendo en riesgo la ejecución de obras y la prestación de servicios básicos esenciales para la población.

A inicios de enero de 2026, el Gobierno Regional de Áncash (GORE) recibió, como primer adelanto de canon minero, un monto de 100 millones 510 mil 677 soles. Por su parte, los gobiernos municipales de la región recibieron en conjunto 376 millones 915 mil 041 soles en esta primera transferencia. Cabe precisar que este es solo el adelanto inicial; la transferencia más cuantiosa se realizaría entre los meses de junio y julio del presente año.

Mientras tanto, en 2025, Áncash se consolidó como la región líder en recepción de recursos mineros a nivel nacional, superando los 1,790 millones de soles en transferencias totales. Estos recursos permitieron mantener un ritmo de inversión destacado; el GORE Áncash alcanzó una ejecución del 96.7 % de sus recursos por canon y regalías durante ese año.

Según un análisis de Videnza Instituto, la minería formal aporta recursos que son fundamentales para el desarrollo regional cuando se gestionan adecuadamente. Luis Miguel Castilla, director ejecutivo de la institución, destaca que la minería metálica aportó el 9.1 % del PBI nacional en 2024 y generó miles de empleos formales que dinamizan las economías locales.

De acuerdo con cifras oficiales, el año pasado los recursos del canon en Áncash se orientaron principalmente a sectores críticos como salud, educación, transporte y saneamiento. En la región, estos ingresos representan para la mayoría de los gobiernos locales y el regional entre el 70 % y 80 % de su presupuesto total para inversiones.

Por esta razón, analistas como Iván Arenas advierten que el dictamen de la Comisión de Energía y Minas del Congreso, que busca modificar el régimen minero reduciendo plazos de concesión y encareciendo inversiones, podría afectar el flujo de canon y regalías. A mediano plazo, esto —según advierte— podría perjudicar la sostenibilidad de la minería formal y reducir los presupuestos de los gobiernos subnacionales.

En Áncash, los recursos del canon han permitido financiar proyectos históricos. Por ejemplo, se calcula que los recursos generados por la actividad minera en la región equivaldrían a la construcción de miles de kilómetros de carreteras y cientos de Colegios de Alto Rendimiento (COAR). Además, se han impulsado proyectos bajo mecanismos como Obras por Impuestos que han reducido tiempos de traslado y mejorado la conectividad en zonas rurales.

Gasto de canon y regalías

En 2025, a nivel nacional, los gobiernos regionales con mayor ejecución de recursos de canon fueron Junín (97.3 %), seguido de Áncash (96.7 %) y Ayacucho (95.6 %). En el ámbito local, municipios de departamentos como Tacna (93.7 %) y Cusco (91.3 %) también mostraron un desempeño eficiente.

Sin la garantía de estos ingresos por canon minero, el Gobierno Regional de Áncash y sus municipalidades podrían ver recortados sus presupuestos de inversión, reduciendo su margen de maniobra para concluir obras actualmente en curso y, en muchos casos, para iniciar nuevos proyectos de infraestructura que permitan cerrar brechas sociales en la región.

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