La Comisión de Energía y Minas del Congreso aprobó este martes un dictamen que propone ampliar por dos años adicionales el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y reincorporar a más de 50 000 mineros que habían sido excluidos. La votación se realizó con cargo a redacción, es decir, sin un texto final cerrado, y ahora el documento deberá pasar al pleno.
El dictamen, respaldado por Fuerza Popular, Alianza para el Progreso, Renovación Popular, Somos Perú, Podemos Perú y Juntos por el Perú, será debatido en cualquier momento. Si el pleno confirma la medida, como ha ocurrido con ampliaciones previas, el Reinfo volverá a extenderse pese a las críticas técnicas y la baja efectividad demostrada en casi una década.
De acuerdo con cifras oficiales, desde su creación el Reinfo solo ha logrado formalizar al 2,4 % de los mineros inscritos, lo que ha alimentado cuestionamientos sobre su verdadera utilidad. Además, especialistas han advertido que el registro ha sido usado en la práctica como un mecanismo que permite a ciertos operadores continuar con actividades mientras permanecen en un proceso de formalización que no avanza.
En julio pasado, el Congreso ya había aprobado una ampliación temporal mientras se elaboraba la nueva Ley de Minería Artesanal y de Pequeña Escala (Ley MAPE). En el caso de Áncash, varios congresistas de la región han respaldado ampliaciones del Reinfo o iniciativas relacionadas durante el último año.
Entre ellos figuran:
- Kelly Portalatino (Perú Libre), quien ha apoyado medidas que flexibilizan el proceso de formalización y, en la sesión más reciente de la Comisión de Energía y Minas, votó a favor del predictamen que extiende la vigencia del Reinfo hasta el 2027.
- Elías Varas (Bloque Magisterial), incluido entre los legisladores que han apoyado ampliaciones previas del registro, pese a las críticas ciudadanas.
- Nilza Chacón (Fuerza Popular), cuya bancada votó a favor de prórrogas anteriores y fue mencionada en debates que involucraron a mineros informales.
- Lady Camones (APP), su bancada respaldó la ampliación del Reinfo, pese a advertencias de representar un salvavidas para la minería ilegal.
- Darwin Espinoza (Acción Popular), autor de proyectos de ley que buscaban ampliar el Reinfo hasta 2026.
La discusión llega en un contexto nacional marcado por el incremento de actividades mineras ilegales y por estimaciones que señalan que esta economía ilícita habría movido entre 20 000 y 22 000 millones de dólares en la última década. Informes de entidades públicas y organizaciones civiles advierten que esta actividad está asociada a redes de violencia, extorsiones, corrupción y daños ambientales de gran escala.
El nuevo dictamen aún debe ser votado en el pleno del Congreso. Su aprobación, probable según antecedentes recientes, determinará si el próximo gobierno deberá gestionar un esquema de formalización aún cuestionado y con fuerte impacto en regiones como Áncash.
Todo esto ocurre en pleno inicio de campaña electoral, mientras estudios como el del Centro Wiñaq muestran que más del 70% de los peruanos cree que la minería ilegal influye negativamente en el Parlamento y un porcentaje similar considera que algunos políticos reciben apoyo económico de esta actividad ilícita.