Contraloría Identifica perjuicio por más de S/. 500 mil en obra de pistas y veredas en Sihuas

La Contraloría General evidenció un perjuicio económico por S/ 502 438 en la Municipalidad Provincial de Sihuas (MPS) como consecuencia de la inaplicación de penalidades al contratista a cargo de la ejecución de la cuarta etapa de la obra de mejoramiento de pistas y veredas en la localidad de Sihuas, por la no permanencia del ingeniero residente en la obra y el pago de gastos generales a favor del empresario, a pesar que no correspondía.
En el Informe de Control Específico N° 015-2022-2-0344, se precisa que funcionarios y servidores públicos de la Municipalidad Provincial de Sihuas pagaron valorizaciones y liquidaron la obra de pistas y veredas sin aplicar penalidades a la empresa contratista a pesar de haberse constatado que los dos ingenieros residentes que laboraron en el proyecto, en diferentes periodos, no estuvieron de manera permanente durante la ejecución de la obra, no obstante, se les pagó por su participación completa.

Respecto al profesional que se desempeñó como ingeniero residente entre el 26 de noviembre del 2018 (en que iniciaron los trabajos) y el 04 de febrero de 2019 (cuando se designó a su reemplazo), se detectó que laboraba como docente contratado a tiempo completo en la Universidad Nacional Santiago Antúnez de (UNASAM), en la ciudad de Huaraz, ubicada a más de 6 horas de distancia de la obra.
Tras cruzar información con el área de Recursos Humanos de la UNASAM, se corroboró que entre noviembre del 2018 y enero del 2019 el ingeniero civil registró en la universidad su asistencia con normalidad de lunes a viernes en el horario de trabajo por lo que se evidencia que no estuvo en la obra de manera permanente durante 35 días.

En el caso del segundo ingeniero residente, quien asumió funciones tras la renuncia de su antecesor, la comisión de control detectó que entre julio y octubre del 2019 tampoco participó en la obra de manera permanente durante 28 días debido a que se desempeñó, en paralelo, en el mismo cargo, en una obra de pistas y veredas en el distrito de Ragash, provincia de Sihuas, cuyo consorcio ejecutor estuvo conformado por las mismas empresas que tienen a cargo la obra en la localidad de Sihuas.

En ambos casos se incumplió el Reglamento de Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios que establece que las obras deben contar con un ingeniero residente de manera permanente y que éste no podrá prestar servicios en más de una obra a la vez.
La ausencia de los ingenieros residentes no fue advertida por la supervisión ni la Subgerencia de Infraestructura de la municipalidad; no obstante, el máximo órgano de control gubernamental alertó oportunamente dicha observación a través de un informe de control concurrente; a pesar de ello la obra fue liquidada sin aplicar las penalidades respectivas, es decir, S/ 487 570. 38 por la no permanencia del ingeniero residente y S/ 14 868 por gastos generales que no correspondía reconocer.
Cuatro funcionarios y servidores públicos de la entidad tendrían presunta responsabilidad penal y/o administrativa, por ello, el informe fue derivado al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción para el inicio de las acciones penales; así como, al alcalde provincial de Sihuas para las acciones administrativas.